廣東造紙業應對進口紙“零關稅”

    2006年(nian)(nian)進口紙(zhi)將實施“零關稅(shui)”，廣東(dong)中(zhong)、低檔紙(zhi)產(chan)品(pin)(pin)面臨較(jiao)大沖擊，與發達國(guo)(guo)家相比，廣東(dong)造紙(zhi)業(ye)無(wu)論從生產(chan)規模、資源(yuan)利用(yong)還(huan)是從產(chan)品(pin)(pin)技(ji)術創新(xin)、清(qing)潔生產(chan)方面來(lai)說，都還(huan)存在較(jiao)大差距廣東(dong)省90％以(yi)上(shang)的造紙(zhi)企業(ye)技(ji)術裝備水平(ping)只相當于國(guo)(guo)外(wai)(wai)1980年(nian)(nian)以(yi)前的水平(ping)按(an)照中(zhong)國(guo)(guo)加(jia)入WTO的計劃安(an)排(pai)，明年(nian)(nian)國(guo)(guo)外(wai)(wai)紙(zhi)產(chan)品(pin)(pin)將“零關稅(shui)”進口我國(guo)(guo)。面對進口紙(zhi)的強(qiang)力沖擊，廣東(dong)造紙(zhi)業(ye)將如(ru)何提升競爭力應對挑戰？

　　“由(you)于國內原料及(ji)燃料價格一直在(zai)高位波動，中(zhong)、低檔(dang)紙利潤空間(jian)較(jiao)小，明年進口紙‘零關(guan)稅’之后，它們將遭(zao)到較(jiao)大的沖擊。”在(zai)日前召開的廣東森工(gong)造紙產業發展研討會上，有(you)關(guan)業內人士作出(chu)如上分析。

　　據參加會議的深圳市包裝(zhuang)印刷企(qi)業(ye)(ye)反映，目(mu)前(qian)在包裝(zhuang)紙中，國內(nei)(nei)的中、低檔紙價格(ge)與國外(wai)比(bi)較約低7%，剛好是目(mu)前(qian)打稅的稅率；而文(wen)化用紙進口價格(ge)高，比(bi)國內(nei)(nei)價格(ge)高達(da)15%以(yi)上。因(yin)此，這些(xie)企(qi)業(ye)(ye)明年(nian)的意向是除(chu)了使用國內(nei)(nei)未能(neng)生產(chan)的品(pin)種外(wai)，文(wen)化用紙仍用國內(nei)(nei)產(chan)品(pin)。

　　深圳(zhen)市包(bao)裝(zhuang)協會介紹(shao)，深圳(zhen)市紙(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)品企(qi)業用(yong)紙(zhi)(zhi)(zhi)約500萬噸/年，過(guo)去(qu)大(da)部分包(bao)裝(zhuang)用(yong)紙(zhi)(zhi)(zhi)靠進(jin)口(kou)，現在(zai)除了高(gao)強高(gao)壓包(bao)裝(zhuang)紙(zhi)(zhi)(zhi)進(jin)口(kou)外(wai)，用(yong)國內包(bao)裝(zhuang)紙(zhi)(zhi)(zhi)占50%以上(shang)。如果(guo)明(ming)年進(jin)口(kou)零關稅包(bao)裝(zhuang)紙(zhi)(zhi)(zhi)的(de)進(jin)口(kou)價低，國產(chan)包(bao)裝(zhuang)紙(zhi)(zhi)(zhi)在(zai)價格上(shang)的(de)優勢將(jiang)不(bu)復存(cun)在(zai)，企(qi)業會考慮進(jin)口(kou)包(bao)裝(zhuang)紙(zhi)(zhi)(zhi)。

　　全省(sheng)一半紙品靠省(sheng)外進口

　　據了解，廣(guang)東是紙業(ye)大(da)(da)省，去年全(quan)省造(zao)(zao)紙及紙制(zhi)品(pin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)完成工業(ye)總(zong)產(chan)(chan)(chan)值470.98億元，造(zao)(zao)紙產(chan)(chan)(chan)品(pin)總(zong)量在全(quan)國(guo)(guo)排名第三（僅次(ci)于山東、浙江）。然而與發達(da)國(guo)(guo)家相比，廣(guang)東造(zao)(zao)紙業(ye)無(wu)論從生產(chan)(chan)(chan)規模、資源(yuan)利用還是從產(chan)(chan)(chan)品(pin)技術創(chuang)新(xin)、清潔生產(chan)(chan)(chan)上(shang)來說(shuo)，都(dou)還存在較(jiao)大(da)(da)差距。目前，全(quan)省90％以(yi)上(shang)的造(zao)(zao)紙企業(ye)技術裝備水平只相當于國(guo)(guo)外1980年以(yi)前的水平。

　　廣東(dong)還是紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)張(zhang)的(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)大省(sheng)(sheng)。從(cong)生產(chan)總量和需(xu)求總量看，目前全省(sheng)(sheng)年人均(jun)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)量為73千(qian)克(ke)，是全國人均(jun)消(xiao)費(fei)(fei)量29千(qian)克(ke)的(de)(de)(de)2.5倍。但(dan)全省(sheng)(sheng)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)及(ji)(ji)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)板(ban)(ban)的(de)(de)(de)生產(chan)量只能滿足全省(sheng)(sheng)一半的(de)(de)(de)需(xu)求量；從(cong)產(chan)品結(jie)構看，全省(sheng)(sheng)造(zao)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業存在著明顯的(de)(de)(de)“三(san)低(di)一高”現象(xiang)—高檔包(bao)裝(zhuang)(zhuang)用紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)比(bi)重低(di)，文(wen)化用紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)比(bi)重偏低(di)，高附加值(zhi)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)品種(zhong)比(bi)重低(di)，中(zhong)低(di)檔包(bao)裝(zhuang)(zhuang)用紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)比(bi)重高。其中(zhong)，包(bao)裝(zhuang)(zhuang)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)及(ji)(ji)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)板(ban)(ban)的(de)(de)(de)產(chan)量占全省(sheng)(sheng)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)及(ji)(ji)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)板(ban)(ban)產(chan)量的(de)(de)(de)80%，絕(jue)大多數(shu)高檔包(bao)裝(zhuang)(zhuang)用紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和文(wen)化、辦公用紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)需(xu)靠(kao)進口(kou)或(huo)外省(sheng)(sheng)來補充。

　　加快產(chan)品技術結構調整(zheng)

　　有(you)關(guan)專(zhuan)家認為，隨著高新技術(shu)(shu)和信息(xi)技術(shu)(shu)對傳(chuan)統(tong)造紙(zhi)工業(ye)(ye)(ye)的(de)不斷滲透(tou)，造紙(zhi)業(ye)(ye)(ye)已成為技術(shu)(shu)和資金密集型產(chan)業(ye)(ye)(ye)，對農業(ye)(ye)(ye)、林業(ye)(ye)(ye)、印刷包裝、機械制造、化工、能源(yuan)等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)有(you)較強的(de)拉動作用(yong)。為應對WTO帶來的(de)進口紙(zhi)“零關(guan)稅(shui)”沖擊(ji)，廣東造紙(zhi)業(ye)(ye)(ye)唯有(you)加(jia)快資源(yuan)整合和產(chan)品(pin)、技術(shu)(shu)結構調整，努力增強產(chan)業(ye)(ye)(ye)競爭力。

　　據廣東省經貿委工業處有關負責人介紹，根據《廣東省工業產業結構調整方案》，廣東造紙業今后的重點是加強技術改造、淘汰落后生產工藝與設備，減少市場滯銷的紙及紙板生產，大力開發中高檔文化用紙、特種紙及工業加工紙新品種，使產品向高附加值轉變。為此，廣東將充分發揮華南理工大學的國家級造紙重點實驗室和環境治理污染控制工程研究中心的作用，推動企業與科研部門合作建立“研究基金”，提出課題，共同參與研發，加快科研成果轉化。