專家：發展再生紙產業別看錯文件

    “雖然賓陽縣再生紙產業集群已經發展到一定的規模，但至今還被一些人誤認為是國家不鼓勵的產業，我說你們是看錯文件了！”在13日舉行的2005年廣西民營經濟發展（賓陽）研討會上，廣西壯族自治區社會科學院東南亞政治與經濟研究中心副主任巫文強說：“造成的結果是賓陽縣再生紙產業發展定位上的失誤。”

　　經過10多年的發展，廣西賓陽縣再生紙已經逐步發展成為一個產業集群，目前有再生紙企業132家。據推算，該縣每年可以生產瓦楞紙、板紙炮筒紙10萬噸、襯墊紙10萬噸、衛生紙5萬噸、其他紙2萬噸。再生紙總產值６億元左右，帶動相關企業及商貿交易量近20億元。再生紙產業極大地促進了賓陽縣農村工業化。

　　1996年國務院發布《關于環境保護若干問題的決定》（國發［1996］31號）文件，規定：在1996年9月30日以前，對現有年產5000噸以下的造紙廠由縣級以上地方人民政府責令其關閉或停產。

　　文件發布后，當地有關部門把賓陽縣再生紙產業列入“五小”黑名單，雖然可以暫緩關停，但已被列入隨時被取締的對象。結果這個產業集群在賓陽縣的發展受到嚴重打擊，許多投資者帶著資金、技術到外地碰運氣，大量資金外流，據估計外流資金達到1.4億元左右。

　　巫文強指出，用以上規定來定位和管理再生紙產業是錯誤的。他說，按照國家計委、國家經貿委聯合發布的《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》（2000年修訂）、《國務院批轉國家經貿委等部門關于進一步開展資源綜合利用的意見》（國發［1996］36號）和國家發改委、財政部、國家稅務總局1996年和2003年的《資源綜合利用目錄》，再生紙是一種資源綜合利用型環保產業，它已廢紙為主要原料生產紙張，國家鼓勵發展。